12. Yargı Paketi (7589 Sayılı Kanun) Neler Getirdi? Madde Madde Değişiklikler 2026

12. Yargı Paketi, 7589 sayılı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” adıyla 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. TBMM Genel Kurulu’nda 16 Temmuz 2026’da kabul edilen kanun; Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu, İcra ve İflas Kanunu, Türk Borçlar Kanunu, Türk Medeni Kanunu ve idari yargı mevzuatında önemli değişiklikler yapmıştır.

Bu yazıda 12. Yargı Paketi ile gelen değişiklikleri, vatandaşı en çok etkileyen başlıklardan başlayarak madde madde açıklıyoruz. Her başlıkta değişikliğin kimi etkilediğini, devam eden dosyalara uygulanıp uygulanmayacağını ve yapılması gerekenleri ayrıca belirtiyoruz.

12. Yargı Paketi kısaca: künye ve yürürlük

Kanunun numarası 7589’dur ve 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Hükümlerin büyük bölümü yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ses ve görüntü bilişim sistemiyle duruşmaya katılanların imzasına ilişkin Hukuk Muhakemeleri Kanunu değişikliği ile vesayet makamı satışlarına ilişkin Türk Medeni Kanunu değişikliği ise yayımdan üç ay sonra yürürlüğe girecek şekilde düzenlenmiştir.

Teklif Meclis’e sunulduğunda daha fazla madde içeriyordu. Genel Kurul görüşmelerinde, ilamlara ilişkin bir İcra ve İflas Kanunu hükmü ile bilgisayarlarda arama ve el koymaya ilişkin Ceza Muhakemesi Kanunu değişikliği metinden çıkarılmıştır. Bu nedenle internette dolaşan taslak özetlerin yasalaşan metinle karıştırılmaması gerekir.

12. Yargı Paketi ile IBAN dolandırıcılığında ceza indirimi (TCK 158)

12. Yargı Paketi’nin en çok merak edilen düzenlemesi, banka hesabını veya ödeme aracını dolandırıcılara kullandıran kişilere ilişkindir. Türk Ceza Kanunu’nun 158. maddesine eklenen hükümle, dolandırıcılığa iştirak yalnızca ödeme araçlarının veya hesap bilgilerinin başkasına verilmesinden ibaretse, verilecek ceza yarı oranında indirilir. Bu düzenleme, uygulamada “IBAN kiralama” olarak bilinen dosyaları doğrudan etkiler.

12. Yargı Paketi’nin geçici maddesi, devam eden dosyalar için de sonuç doğurur. Temyiz aşamasındaki dosyalar yeni hüküm dikkate alınarak yeniden değerlendirilmek üzere ilk derece mahkemelerine gönderilir. İnfazı devam eden hükümlüler ise mağdurun zararını altı ay içinde gidermeleri hâlinde Türk Ceza Kanunu’nun 168. maddesindeki etkin pişmanlık indiriminden yararlanabilir. Kesinleşmiş cezalarda uyarlama talebi için hükmü veren mahkemeye başvurulur.

12. Yargı Paketi sonrası HAGB nasıl uygulanacak?

Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 231. maddesinde yapılan değişiklikle HAGB kararlarına karşı itiraz yolu yerine istinaf yolu getirilmiştir. Böylece bölge adliye mahkemesi, HAGB kararını hem usul hem esas yönünden inceleyebilecektir. Bu değişiklik, daha önce Anayasa Mahkemesi’nin HAGB’ye karşı etkili bir başvuru yolu bulunmadığı yönündeki değerlendirmeleri üzerine yapılmıştır.

HAGB yine iki yıl veya daha az süreli hapis cezalarında uygulanabilecek ve denetim süresi beş yıl olacaktır. Denetim süresi içinde kasıtlı bir suç işlenmezse dava düşer. Ancak işkence, eziyet ve kamu görevlisinin kötü muamelesi suçlarında HAGB kararı verilemez. HAGB kayıtları ayrıca özel bir sistemde tutulmaya devam eder.

Belirsiz alacak davası kaldırıldı (HMK 107)

12. Yargı Paketi ile Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun belirsiz alacak davasını düzenleyen 107. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. İşçilik alacakları, trafik kazası tazminatları ve değer kaybı gibi miktarı baştan bilinemeyen alacaklarda sıkça kullanılan bu dava türü artık yeni davalarda açılamayacaktır. Kaldırılma tarihinden önce açılmış belirsiz alacak davalarına ise eski hüküm uygulanmaya devam eder.

Belirsiz alacak davasının yerini kısmi dava almıştır. Yapılan değişiklikle kısmi dava açılan alacaklarda talep, tahkikat aşamasının sonuna kadar artırılabilecektir. Bu nedenle yeni açılacak davalarda alacağın bir kısmı için kısmi dava açılması ve bilirkişi raporundan sonra talebin artırılması yolu izlenecektir. Zamanaşımı açısından ise dava dilekçesinde talep artırımı hakkının saklı tutulduğunun açıkça yazılması önerilir.

Duruşma araları ve SEGBİS imzası

12. Yargı Paketi ile hukuk davalarında iki duruşma arasındaki süre en fazla üç ay olacaktır. Zorunlu hâllerde hâkim gerekçesini göstererek daha uzun bir süre belirleyebilir. Bu düzenleme, uzun ertelemeler nedeniyle yıllarca süren davaları hızlandırmayı amaçlar.

Ses ve görüntü bilişim sistemiyle (SEGBİS) duruşmaya katılan taraf ve tanıkların tutanağı elle imzalaması zorunluluğu, kanunda sayılan istisnalar dışında kaldırılmıştır. Bu hüküm yayımdan üç ay sonra, yani 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girmiştir. Davaların birleştirilmesi kararları da artık kesinleşmeden bağlayıcı olmayacak ve bu kararlara karşı yalnızca istinaf veya hükümle birlikte temyiz yoluna gidilebilecektir.

Ortaklığın giderilmesinde mirasçılara öncelik (İİK)

12. Yargı Paketi, miras kalan taşınmazların ortaklığın giderilmesi yoluyla satışında da önemli bir yenilik getirmiştir. Mirasçılar dışında üçüncü bir kişi maliki bulunmayan taşınmazlarda ilk artırma, bir defaya mahsus olmak üzere yalnızca malik mirasçılar arasında yapılacaktır. Bu artırmaya katılmak için muhammen kıymetin yüzde yüzü oranında teminat yatırılması gerekir. İkinci artırmada teminat oranı yüzde ellidir.

İhale bedelini süresinde yatırmayan alıcının teminatı iade edilmeyecek ve önce satış masraflarına mahsup edilecektir. Ayrıca bu alıcıya, teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilecektir. Hazine ise açık artırmalarda teminat göstermekten muaf tutulmuştur. Yürürlükten önce ilan edilmiş açık artırmalarda eski hükümler uygulanmaya devam eder.

12. Yargı Paketi ile kanuni faiz ve tazminat faizi

Sözleşmede faiz oranı kararlaştırılmamışsa uygulanacak yıllık kanuni faiz, artık Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası reeskont faiz oranının yüzde sekseni olarak belirlenecektir. Oran 30 Haziran’da bir önceki yılın 31 Aralık tarihindeki orana göre beş puan veya daha fazla değişmişse, yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranının yüzde sekseni uygulanacaktır.

Türk Borçlar Kanunu’nda yapılan değişiklikle, çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz, bilinen dönem için haksız fiil tarihinden, bilinmeyen dönem için ise karar tarihinden işleyecektir. Daha önce yapılan ödemeler de ödeme tarihine göre oransal olarak tazminattan düşülecektir. Bu değişiklik trafik kazası ve iş kazası tazminat dosyalarının hesaplamasını doğrudan etkiler.

İdari yargıda tek hâkim sınırı ve temyiz

İdare ve vergi mahkemelerinde tek hâkimle görülecek davalar için parasal sınır 2026 yılı için 486.000 TL’ye yükseltilmiştir. Disiplin, öğrenci işleri, geçici görevlendirme ve yolluk gibi kanunda sayılan konulardaki davalar da tek hâkimle görülecektir. Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar ise bu kapsamın dışındadır.

Bölge idare mahkemeleri artık keşif, bilirkişi incelemesi veya duruşma eksikliğini kendileri giderebilecek ve sonucu doğru olan kararların gerekçesini düzelterek istinaf başvurusunu reddedebilecektir. İlk karar ile yeniden verilen karar arasındaki fark 2026 yılı için 55.000 TL’yi aşmıyorsa temyiz yolu kapalıdır. Danıştay’da daire sayısının azaltılmasına ilişkin süre de dört yıl uzatılmıştır.

Ceza muhakemesinde diğer değişiklikler

Kaçak sanık hakkında, sorgusu yapılmadan mahkûmiyet veya düşme kararı verilemeyecektir. Sonradan yakalanan ya da teslim olan sanık, yargılamanın yenilenmesini talep edebilecektir. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının ceza dairesi kararlarına itiraz süresi ise üç aya çıkarılmıştır.

Genetik inceleme sonuçları kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sistemde tutulacak ve kanundaki sürelerin sonunda imha edilecektir. Beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilen kişilerin örneklerinin imhası da düzenlenmiştir. Bu hükümler, Anayasa Mahkemesi’nin daha önce verdiği iptal kararlarının gereğini yerine getirmek için kabul edilmiştir.

Bu değişiklikler özellikle yurt dışında bulunan veya adresi tespit edilemeyen sanıklar hakkında yürütülen yargılamaları etkiler. Sanığın savunması alınmadan verilen kararların ileride yeniden yargılama talebine konu olabileceği bilindiğinden, mahkemeler sanığın sorgusunun yapılmasına daha fazla özen gösterecektir. Sanık müdafileri de bu hakkı dosyada açıkça ileri sürmelidir.

Vesayet, noterlik ve Adli Tıp düzenlemeleri

Vesayet altındaki kişilere ait değerli eşya dışındaki taşınırlar ile taşınmazların satışı, vesayet makamının talimatıyla elektronik satış portalında açık artırmayla yapılacaktır. Satışın onayı, ihale gününden itibaren on gün içinde verilecektir. Bu hükümler de yayımdan üç ay sonra yürürlüğe girmiştir.

Noterlik evrakı ve defterleri belirli resmî makamlarca incelenebilecek, asıl evrak istendiğinde noter onaylı örnek çıkararak aslını gönderecektir. Adli Tıp Kurumu ihtisas kurulu üyeliği için uzmanlık veya doktora şartı getirilmiş ve görev süresi dört yıl olarak belirlenmiştir.

12. Yargı Paketi sonrası dosyanız için ne yapmalısınız?

12. Yargı Paketi’nin etkisi her dosyada farklıdır. Ceza dosyası devam eden bir sanık için en önemli soru, IBAN düzenlemesinin ve HAGB değişikliğinin dosyasına uygulanıp uygulanmayacağıdır. Ceza hukukunda failin lehine olan kanunun uygulanması ilkesi gereği, lehe hükümler kesinleşmiş dosyalarda bile uyarlama yoluyla dikkate alınabilir. Bu nedenle kesinleşmiş bir mahkûmiyet varsa, hükmü veren mahkemeye uyarlama talebiyle başvurulması değerlendirilmelidir.

Hukuk davası devam eden taraflar için ise 12. Yargı Paketi özellikle belirsiz alacak davası, talep artırımı ve faiz hesabı yönünden önem taşır. Yeni bir dava açılacaksa dilekçenin kısmi dava olarak hazırlanması, faiz başlangıç tarihlerinin yeni düzenlemeye göre talep edilmesi ve duruşma aralarının üç ayı aşması hâlinde bu durumun tutanağa geçirilmesi istenebilir.

Ortaklığın giderilmesi dosyasında mirasçı olan kişiler, 12. Yargı Paketi ile tanınan ilk artırma önceliğini kullanabilmek için teminat tutarını önceden hazırlamalıdır. Muhammen kıymetin tamamı kadar teminat gerektiği için, ihale ilanı yayımlanmadan önce finansman planı yapılması gerekir. Satış ilanı yürürlükten önce yapılmışsa yeni usul uygulanmaz.

İdari yargıda dava açacak kişiler de 12. Yargı Paketi ile değişen tek hâkim sınırını ve temyiz kısıtlamalarını hesaba katmalıdır. Uyuşmazlık tutarı 55.000 TL’lik farkın altında kalıyorsa kararın Danıştay’a taşınamayacağı bilinmeli, delillerin ilk derece aşamasında eksiksiz sunulmasına özen gösterilmelidir.

13. Yargı Paketi çıktı mı?

Kasım 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi adıyla kabul edilmiş veya Resmî Gazete’de yayımlanmış bir kanun bulunmamaktadır. Adalet Bakanlığı açıklamalarına göre yeni paketin bütçe görüşmelerinden sonra Meclis gündemine gelmesi planlanmaktadır. İnfaz düzenlemesi veya af içerdiğine dair haberler ise resmî bir metne dayanmadığı sürece kesin bilgi değildir.

Bu nedenle devam eden dosyalarda bugün uygulanacak hukuk, 12. Yargı Paketi ile değişen mevcut metinlerdir. Yeni bir paket yasalaştığında değişiklikleri bu sayfada ayrıca duyuracağız.

Sık sorulan sorular

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

7589 sayılı Kanun 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak büyük ölçüde aynı gün yürürlüğe girdi. SEGBİS imzası ve vesayet satışlarına ilişkin hükümler üç ay sonra yürürlüğe girdi.

12. Yargı Paketi IBAN cezasında ne değiştirdi?

Dolandırıcılığa katılım yalnızca hesap veya ödeme aracı bilgisinin verilmesinden ibaretse ceza yarı oranında indirilir. Devam eden ve infazı süren dosyalar için geçiş hükümleri vardır.

Belirsiz alacak davası açılabilir mi?

Hayır. Belirsiz alacak davası kaldırıldı. Kaldırılmadan önce açılan davalara eski hüküm uygulanır. Yeni davalarda kısmi dava açılıp talep tahkikat sonuna kadar artırılabilir.

12. Yargı Paketi af veya infaz indirimi içeriyor mu?

Hayır. Genel bir af veya infaz oranlarında genel bir indirim yoktur. Yalnızca IBAN dolandırıcılığı ve etkin pişmanlıkla ilgili özel düzenlemeler bulunur.

HAGB kararına nasıl itiraz edilir?

Yeni düzenlemeyle HAGB kararlarına karşı itiraz yerine istinaf yoluna başvurulur. Süre kararın tefhim veya tebliğinden itibaren işler.

13. Yargı Paketi çıktı mı?

Kasım 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi yasalaşmadı. Resmî Gazete’de yayımlanmadıkça değişiklikler uygulanmaz.

İlgili konular ve resmî kaynak

İlgili yayınlar: Kesinleşmiş IBAN dolandırıcılığı cezasında indirim · HAGB kararına karşı istinaf · Kamu görevlisi kötü muamele ve HAGB yasağı · Miras kalan evde ortaklığın giderilmesi ve ilk artırma · Kısmi davadan sonra kalan alacak

Resmî kaynaklar: Resmî Gazete 31.07.2026 / 33326 · 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu · 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu · 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu · 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu

Bu yazı genel bilgilendirme amacı taşır; hukuki görüş veya sonuç taahhüdü değildir. Somut dosyanızda süreler ve deliller belgelerinizle birlikte değerlendirilmelidir.

Konunuzla ilgili belgelerinizi değerlendirmek için iletişim sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz.